ビシッと県政改革！

地元新聞記事には、平成24年度予算で盛り込まれる事業が小出しに紹介をされております。
昨日の地元両紙には、久米島での海洋温度差発電事業が計上されることを報じておりました。私たちは実験を進めている佐賀大学の施設を見学したり、現在稼働している久米島での海洋深層水事業などの展開も提起しながら、知事に対しては事業実現を求めていたことから、一括交付金でこれらが動きだすことを期待をしております。
私は年末年始にかけて、県庁内を走り回り、今回の一括交付金を活用した事業の計上には二つのことを念頭に入れて欲しいと訴え続けてきました。
一つはこれまでの補助金では対応できず、なかなか解決できなかった沖縄固有の課題解決を図ることです。当たり前といえば当たり前のような話ですが、県や市町村ではこれまで自主財源で行っていた事業を振替しようとすることも考えられているようです。各自治体の担当者の気持ちは分かりますが、この交付金の趣旨からすると目的外の事業のような気がします。
もう一つは、沖縄が全国のモデルとなる事業や先駆的な取り組みによって沖縄の発展につなげ、ひいては日本の成長を引っ張るような事業です。こちらは冒頭で述べた海洋温度差発電のような事業のように、世界的にも例がなく、海洋温度差という自然界のエネルギーを駆使して発電する装置が稼働すれば島嶼部や海洋国における発電コストが随分低減されるでしょう。日本のモデルというよりかは世界のモデルとしてなりうるものです。
この二つの考えを駆使しながら、一括交付金が活用されればこの制度を創設した意義も出てくるでしょう。次年度予算で交付予定のソフト関連事業での一括交付金は全国に先駆けて実施するものですから、その事業の計上のあり方も全国的に注目されていることでしょう。
沖縄での事業展開が全国に波及し、日本の成長につながることを期待しつつ、県庁職員や地方自治体の職員の取り組みを叱咤激励していきたいです。  

消防署では出初式というのがありまして、訓練の様子などを披露していただいておりますが、警察にも同じような式典があります。恥ずかしながら沖縄県議会議員を務めているにもかかわらず、今日、初めてその式典、平成24年沖縄県警察念頭視閲式を参観させていただきました。
開催場所は、土日祝祭日には多くの若者で賑わう北谷町ハンビー地区のジャスコの側にある、北谷町営駐車場です。警察官のビシッとした姿勢、整然としていた行進に感動を覚えながら、それ以上に特別訓練の内容は圧巻でした。
音楽隊演奏、実践的制圧逮捕術訓練、警察犬訓練、白バイ隊走行訓練、警護訓練と続きましたが、とりわけ感動モノというのが、白バイ隊走行訓練でした。
運転者の技術の高さを感じながらも、こういう方々が追いかけてきたならば、速やかに降参した方がいいだろうと思いました。このパフォーマンス、私だけでなく参観に来ていた子どもたちも大喜びでした。
この式典、子どもたちにとって警察官の仕事ぶりの一端をお見せするのに、非常に効果的でしょう。今日は保育園児の姿も目立ってきましたが、小学生や中学生などもう少し年齢層が高い子どもたちもお招きしてもいいのではないでしょうか。
警察官が日頃、安心、安全な社会づくりに緊張感を持って臨んでいる姿を見せることによって、子どもたちにとって憧れの職業としてイメージしていただくことになりますし、大人が見ることによっても、訓練を重ねている警察官に信頼と安心感が芽生えるのかもしれません。
多くの皆さんに見てもらうことによって、公安行政ならびに警察官の仕事ぶりを市民に伝えることができますので、そのことは提案していきたいものです。
  

政権が代わってから３回目の、民主党沖縄県連の新春の集いを開催しました。来場者数は過去最高でした。
ご来場いただいた皆さんには感謝しております。
会場では多くの皆さんからご挨拶いただきましたが、身内である喜納代表代行の言葉が印象に残っています。
「今、沖縄は向かい風の中にいる。でも、向かい風だっていつかは疲れてくる。その時に、沖縄から追い風を送ろう」

私自身、向かい風に息苦しさを感じることも多くありますが、この言葉に勇気と未来に期待が持てそうな心境になりました。
  

あけましておめでとうございます。
なかなかブログをアップできずにおりまして、申し訳ありません。
もう少し頻度をあげていきたいものです。
さて、元旦、3日と、首里城に行きました。沖縄にいると正月は初詣というより、首里城という気がしております。何か気高い雰囲気で、ここにいると沖縄全てを見渡せるような気がして、今年一年の抱負を考えるのに相応しい場所のような気がします。
正月三が日、この首里城正殿前でかつての行われた儀式を再現をしておりました。私は、三日に日に王様と王妃がお出ましのイベントに参加をしました。
琉球王国時代、首里城正殿前の御庭において、冊封使をはじめ数々の行事が営まれていました。その数、年間で60回を越えるということですから、ほぼ一週間に一回はイベントが行われていたようです。
今、復元されたその広場に立つと、風格ある正殿前の空間は、かつての時代を思い返すだけでなく、これからの沖縄の姿を思わずにいられません。この空間をもっといかすべきです。2000年の沖縄サミットではこの正殿前で晩餐会が開かれました。
それ以降、ここを舞台にした晩餐会のようなイベントは開催されておりません。
今年は復帰40年の節目、沖縄で開催が予定されている太平洋島サミットの首相主催か知事主催の食事会の開催を提案しています。是非、実現させ沖縄の存在感を発揮したいものです。
  

今回の沖縄振興予算案は600億円の増額予算（昨年比）です。
私は沖縄振興予算の全てを一括交付金化せよと言ってきましたので、今の予算には満足しておりませんが、それでも概算要求から大幅に増額されるということはかつてなかったことですし、まさに異例ともいえるものです。
それも一括交付金という民主党が掲げてきた地域主権の目玉政策をしかもソフト関連予算を沖縄が全国に先駆けて実施をするわけですから、全国的にも注目もされております。これまで沖縄には多額の予算が配分され、その予算の計上から執行まで国に依存する関係でもありました。

ただ、次年度予算に自由度の高い一括交付金が計上されることになったことから、国の査定を受けるのではなく自由度が増すものの、その使途については事後に会計検査院などのチェックを受けることから、自主性が必要となるわけです。このチェックを受けて、適正な使い方でなければ返還も生じるわけですからリスクも生まれます。

しかしながら、事業策定から実施にかけて沖縄の自主性を発揮できることによって、地域のニーズを反映させることがこれまでより、格段と進むことでしょう。こうした時代、私は一括交付金時代と読んでみたいと思います。

次年度はその初年度です。今回の予算の特徴は一括交付金が2937億円の約半分にあたる1500円超も一括交付金となったことであり、それも予算増額となった部分は国が使途を定めていないソフト関連事業です。
これを一年で使えと言われておりますが、実はそう簡単ではありません。いずれにせよ、この使途をどうするか、県庁では財政課を中心に年末年始休みなく沖縄県予算計上に向けて奮闘しています。

いくらソフト事業で、自由度が高いと言っても何にでも使えるというわけでもありません。また、沖縄県だけが事業をすすめるというわけでもなく、各市町村が事業を検討し、提案する必要もあるので非常に難しいわけであります。
私から見れば、これまで知事は
「3000億円の一括交付金を」
と言ってきたわけですから、その使途を想定していたはずですから、
「今さら何で」
と言いたいところですが、今からそんなことを言っても何かが生まれるわけではありません。

とにかく沖縄県の顕在している課題、潜在的な課題を事業にすることを急がなければなりません。それを検討していく際には、二つのテーマがあるかと思います。一つは、沖縄特有の問題、例えば地理的不利性の克服、復帰しても未だに解決できない課題です。これらの問題は、これまで沖縄振興予算で計上されてきたものの、ソフト関連事業には充分な予算がついていないため、事業が執行できてこなかったものなどを検討してみる必要があるでしょう。例えば、今朝の地元紙に掲載されていた、子育て関連、とりわけ夜間保育の設置など沖縄特有の課題解決に振り分けることも必要でしょう。

もう一つは、全国に先駆けて実施するパイロットケース的な事業の実施か日本の成長を引き出す事業などでしょう。こちらについては、すでに2009政策インデックスに盛り込まれてもいるし、2010年の参院選マニフェストには、「沖縄を東アジアの経済・文化交流の拠点と位置づけ、地域の特性を活かせる施策の先行実施や、地域独自の施策の支援を行います」と書かれていますので、そこから事業を展開していく必要があるでしょう。例えばすでに補助事業として実施を進めている、スマートエネルギー事業の全島化を大がかりにするなど、沖縄を島嶼型スマートグリッド事業のパイロットケースとして、これらの投資等をパッケージにして、東アジアなどの島嶼部や亜熱帯地域に売り出せるようにするとか、日本の成長戦略とリンクし、尚且つ、沖縄の発展にも貢献できるような事業は可能なはずでしょう。

これらの二つのテーマのうち、一つのテーマですすめられる事業も必要ですが、二つ兼ね備えた事業であれば、全国に先駆けて実施する意味も出てくるかと思います。
そういう意味では、今、沖縄に必要な視点というのは、沖縄固有でもありなかなかこれまでの手法では解決できなかった理由を見つけ出し、それを解決することと世界的な趨勢の中で沖縄の可能性をいかに引き出し、その時流の先端モデルとして展開できるかということです。

いずれも今の県庁職員にはできるのか、県内外で問われています。
私は出来ると思います。県庁職員のやる気と能力を最大限に発揮して、短期間で予算をつくり、尚且つ今後10年、20年後の沖縄を切り開くそんな課題に切り込んでいただきたいものです。

年末年始にかけて奮闘する皆さんにエールを送り、次年度から始まる一括交付金時代を迎えたいと思います。  

国会裏のいちょう並木は、一週間前と比べると葉が落ちて冬模様になりそうです。
今日、沖縄県議会の要請行動で、東京に着いてみると金正日死去の報に接しました。要請で向かった官邸も慌ただしかったです。
一括交付金もいよいよ佳境に入ってきております。
知事、副知事、企画部長どもども東京入りしていました。
今日は党からも進捗の説明がありましたが、こちらが要望している内容と一致しているわけではありませんが、かなり頑張っていただいているという感じです。
あと一押しが必要です。今週木曜日も東京入りです。まだまだ頑張っていきます。
  

昨日のFC琉球ホームゲーム最終戦、残念ながら1対4で破れました。相手が強いというより、琉球が弱くて歯がたたなかったような印象を受けました。
それでも地元のチームを応援したいと思います。ようやく県が主体となった支援体制も整いそうです。
「とにかく来年頑張っていこう！」
という気持ちで、来年のホームゲーム戦の年パスも買いました。
一緒に観戦した息子も楽しかったと行っているので、来年のゲームを楽しみにしています
  

「絶対ブレるなよ！」
昨日、支持者から電話が入り、厳しいからと言って民主党を辞めるなという声援をいただきました。
「もちろんそういうつもりです」
と答えましたが、そんな風に見られているなんて想像もしませんでした。
ただ、本日、常任幹事会が開かれ、来年６月予定の沖縄県議会議員選挙に向けて、民主党沖縄県連の第１次公認候補として正式に決定しました。
民主党候補としての厳しさは覚悟していますが、石にかじりついてでも、なんとか這い上がって勝てるように引き締めて頑張っていきたいです。
  

前防衛局長の発言への抗議決議書は、沖縄県議会で全会一致で可決しました。
昨日までは自民会派が難色を示していたものの、本日、急転直下で決まりました。ただ、もう少し早く決めてもよかったと思うのです。
抗議決議より更迭が早かったし、知事への事務次官からの謝罪より遅れてしまいました。合意形成は確かに時間がかかります。ただ、県民に寄って立つ議会として課題は大きいです。
もちろん、他人事ではなく自分自身の問題として受け止めていきます。
  

沖縄県産材を使った木のおもちゃづくりを応援しています。
今日は「琉球みやらびこけし」の製作現場をお邪魔しました。みやらびとは沖縄の言葉で「娘さん」「乙女」という意味のようです。残念ながら、沖縄県産材のこけしではなく、鹿児島県産材でした。本当は県産材を使いたいようですが、安定的に調達するのが困難なようです。
それにしてもチャーミングなこけしで、つい三体買ってしまいました。
販売数は年々減ってきているようですが、それにしてもPRすればもっと売れると確信しました。
後は営業の努力次第ですね。
私もこの琉球みやらびこけしの生産、販売になんとか力になりたいと思います。
  

秋の夜長の楽しみは読者でしょう。
読みたい本を本屋さんに行って探す方も多いかもしれませんが、皆さんは図書館、行ってますか？
普段の生活の中で図書館を活用することはありますか？
生活に役に立つようなサービスが充実されていくことによって、図書館に行ってみたくなる人も増えていくでしょう。
沖縄県立図書館は11日にリニューアルしました。
写真の子育て支援コーナーだけでなく、就職支援、シニアサポート、闘病記コーナーなど図書や情報が充実しています。
きっと読みたい本や資料が見つかるでしょう。
是非、図書館へ行きませんか？
  

おいしそうなタイトルですが、スープではなく、「スーブ」です。方言で勝負という意味になり、直訳すると「甕勝負」で意訳すると「甕づくり勝負」ということでしょう。
もう少し説明を加えると、壺屋の陶工が大勢の観衆の前で、皿や碗などを即席で作り、その技の競い合うことでもあります。
昨日から開かれている壺屋陶器まつりのイベントで、私はこの勝負、初めて見ることになりました。
勝負の最中は、陶工たちの真剣さんが観客の皆さんに伝わっているのがよく分かります。壺屋焼は那覇が誇るヤチムン(焼物)で、今後もこの壺屋で受け継いでいかれることを期待したいです。
  

昨日から離島フェアが行われています。
「This is OKINAWAと」は、仲井真知事が離島フェア2011で原稿なしの挨拶をしたときに出た言葉です。まさに文字通りこれぞ沖縄、これが沖縄といえる沖縄を代表するお祭りです。
(ちなみに仲井真知事、原稿なしのスピーチは結構表現豊かで力も入っています。)
開演前から大勢の人が待っていました。
日曜日までの開催です。離島の特産品はどれもが魅力的です。大勢の方に来ていただきたいですね。
  

おにわ市に行ってきました。会場の沖縄キリスト教学院の広場は大盛況でした。
それにしてもお子さん連れのお客さんが多かったです。ジャケットにネクタイ姿の私は完全に浮いていました。おにわ市で出店されていた各団体や個人の皆さまと出品された商品はいいものばかりでした。
おにわ市はいいもの市とも言えるでしょう。おにわ市ではその収益を東日本大震災で親を亡くした子どもたちへの育英資金に寄付されるようです。
いい人によるいい思いが、被災地と被災者に届いて欲しいですね。
  

先週の土曜日、沖縄科学技術大学院大学学園創立記念式典に参加してきました。私がこの教育機関に関わったのは、2年前に成立した大学院大学学園法の制定時でした。当時、野党であった民主党は、参議院では多数を占め、法案成立には民主党の賛成が必要でありました。当時の民主党はこの教育機関に随分否定的で、私もその内容を理解していなかったため、法案の必要性を十分認識していませんでした。
そんな私たちに対して、当時の党沖縄政策を担う方から、
「県連の意向を参考にしたい」
と告げられ、法案について研究を深めることになりました。一連の動きを省きますが、閣議決定された法案より、政府からの支援を大幅に受けられるよう修正意見を出したのが反映され、成立しました。党内でも慎重な意見が出されましたが、現行の沖縄振興計画内に創立しようとするならば、タイミング的にはずらすことができないということもあり、県連からも早期成立を働きかけたことを今でも思い出します。
式典に参加されたのは、ブレナー博士をはじめ著名な学者、県知事や国会議員をはじめとする政治家の皆さんをはじめ、レセプションには県内各界各層から出席されておりました。
その様子は県内のテレビ・新聞などで放送されており、皆さんの中でもご覧になった方もいらっしゃるでしょう。式典の華やかさが報道される一方、そこではあまり紹介されていなかった、マサチューセッツ工科大学（MIT）名誉学長のチャールズ・ベスト博士のスピーチには感銘しました。
博士のスピーチには21世紀型の教育機関の在り方、とりわけ「頭脳循環」「頭脳統合」という動きに対する取組みへのとても刺激的な意見が盛り込まれれていました。日本語の仮訳があったので、分かりやすくてどれもお伝えしたいところですが、とりわけ印象的だった部分を紹介いたします。
知識の時代の研究系大学が啓発、統合、繁栄のために大きな力となることを述べた後に、
「21世紀の研究系大学は１国、１大陸、１地域のみで繁栄すべきではありません。あらゆる地域で、あらゆる人々のために発展し、良い仕事を広げてゆくべきなのです。」
20世紀に、世界の富や知識を集中させ、超大国となった、その原動力となった教育機関の博士がこのような発言をされることに感銘をしましたし、まさに、この沖縄でこそ広げることのできる研究、そしてこれらの知識が融合され、人類のためにその知識が活かされることがこの学園の使命であろうと感じました。
  

首里城周辺の散策は私にとって趣味でもあり、調査という名の仕事でもあります。
今日は久しぶりに玉陵に行きました。
玉陵は琉球王国第二尚氏系統の一族が眠るお墓です。
沖縄戦で破壊されたものの全壊を免れ、現在は修復されています。
第二尚氏、第三代の尚真王の下で建設され、その当時の石工技術が見られます。
拝観者は少なくひっそりとした場所です。
チケット売り場の地下一階に資料館があり、受付で、
「まずは資料館を見てから見られたらいいですよ」
と声をかけられたので、立ち寄りましたが結構いい説明でした。
ただ、難点は資料館が地下にあることでしょう。
なかなか足を運びにくいかもしれませんね。以前、玉陵を尚家が所有していた際、拝観料は50円だったと記憶しています。今の拝観料が300円というのは少し高いような気がします。
  

沖縄21世紀ビジョンというのが今年策定された今後20年間にわたる沖縄県の構想です。
この20年間の前半部分の10年間の計画を現在策定に動いています。それが沖縄21世紀ビジョン基本計画（仮称）です。
県議会議員となって3年以上経ちますが、来年に制定が予定されている、新しい沖縄振興特別措置法の名称や、10年間の計画の名称は県民に親しみのある名前にすべきだと訴えてきました。
その訴えの部分はまだ実現はされておりません。公募でもして名前をつけた方がいいかなと思っていた矢先に、昨日開催された沖縄県議会沖縄振興に関する特別委員会で配布されていたこの基本計画の一番最後のページに意見公募用のホームページの名前が目につきました。
その名称は、新しい沖縄づくり10年計画ホームページです。
「そのままの内容ではないか」と思ったのですが、確かに分かりやすい気がしてきました。
そこで私の質疑の際に、
「親しみやすい名前をつけるべきである。例えば、新しい沖縄づくり10年計画も分かりやすくていい」
と述べ、担当部長に意見を求めると、
「その名前も含めて検討したい」という趣旨の答弁をいただきました。
この内容がベストでないかもしれませんが、シンプルでいいのではないでしょうか。私としては、「新しい沖縄をつくる計画」として、副題を「日本に希望をつなげる10年計画」とでもした方がいいかと思っています。
今度の計画や法律は、沖縄の発展を導くものであることは当然ではありますが、その発展から日本の発展につなげるという役割を担っているのだと思うのです。今後、アジアの成長の受け皿となり、その成長を日本につなげていく上でも、副題のような考え方はきちんと持つべきでしょう。
果たして私の提言を受けていれるのかどうか、楽しみにしております。
  

滑走路のすぐそばにフェンスがあり、その先には住宅地が密集しているのが、普天間基地の中からよく見えます。
あまりにも広大な基地と比べてフェンスの向こうの沖縄が狭いように感じます。
本日、県議会委員会で、普天間基地内の視察は返還後の跡地利用調査が目的でした。
本来住めるはずの土地を追いやられて、危険と隣り合わせで生きていかなければならないという基地周辺の状態は誰が見てもいびつです。
やはり普天間の返還は必ず実現しなければならないと感じました。
  

沖縄に戻ってきました。
那覇空港に到着した機内放送から、
「泡盛はこの時期美味しく飲まれています。秋の沖縄の泡盛をご堪能ください」
というアナウンスが流れてきました。
「へー、そんな季節になったんだ」
と感心していましたら、
「沖縄地方は曇り、気温は27度」
という案内がありました。
「沖縄は秋ですか？」
と突っ込みたくなりました。
今、第6回九州・防衛議員連盟連絡協議会総会に参加しています。
総会が終わり、今は講演中。講師は田中 聡沖縄防衛局長です。
  

今朝東京に着きました。全国都道府県議員研修会に参加します。お昼時間に国会議事堂周辺をぶらつきました。
いちょう並木は完全に色づいているわけではありませんが、ひんやりとした空気は確実に秋ですね。